为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发﹝2015﹞11号）和中共山西省委、山西省人民政府《关于深化供销合作社综合改革的实施方案》（晋发﹝2016﹞8号）精神，朔州市委、市政府结合本市实际，最近以朔发﹝2016﹞9号文件印发了《关于深化供销合作社综合改革的实施方案》。

《实施方案》共提出十二项主要任务：一是拓宽经营服务领域。到2020年，全市供销合作社引办、领办、参办一批诸如“山老汉”、“龙首山”、“玉龙农特产品”等特色农产品龙头加工企业，努力将小杂粮种植、加工打造成朔州的一面旗帜。二是提升流通服务水平。到2020年，基本构建起生产基地布局合理、加工基地有序规范、流通市场顺畅高效、产品拥有自主品牌的新格局。三是打造城乡社区综合服务平台。到2020年，农村综合服务社覆盖80%的行政村。四是发展再生资源回收利用。加快再生资源回收网络建设，促进资源循环和高效利用，合理布局回收网点和加工企业（园区）。五是推进农村土地流转与托管服务。围绕破解“谁来种地”的问题，开展与种养大户、家庭农场、龙头企业和农民专业合作社的联合，培育土地流转与托管服务主体。六是稳步开展农村合作金融服务。充分利用国家强农惠农政策，积极开展融资担保服务和农民专业合作社内部信用互助业务，发展农村合作金融。七是强化基层社合作经济组织属性。按照农民参与、强化合作、为农服务要求，通过劳动合作、资本合作、土地合作、产业合作、区域合作等多种途径，采取合作制、股份合作制等多种形式，广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体入社，强化与农民在组织上和经济上的联结。八是加快推进基层社改造。到2020年，基本完成基层社改造，实现乡镇全覆盖。九是领办创办农民专业合作社。到2020年，农民专业合作社基本覆盖行政村，农民专业合作社联合社覆盖50%的县，组建市级农民专业合作社联合社。十是加强对基层社发展的扶持。支持符合条件的基层社作为相关涉农政策和项目的实施主体，承担公益性服务，市、县（区）财政连续五年安排综合改革扶持资金，用于扶持基层社改造、服务体系建设。十一是创新联合社治理结构，构建联合社主导的行业指导体系。根据合作经济联合组织的要求，恢复和建立健全供销合作社社员代表大会、理事会、监事会制度，切实转变单纯行政化的思维和工作方法，优化各级供销合作社联合社机关机构设置和职能配置，强化经营服务的理念，更好运用市场经济手段推进工作，切实履行行业指导、为农服务和宏观调控职责。十二是深化社有企业改革，构建社有企业支撑的经营服务体系。加快社有企业转型升级，建立和完善现代企业制度，健全法人治理结构，全面推进股权改革和混合所有制改革，建立与绩效挂钩的激励约束机制，增强社有企业发展活力和为农服务实力。